정부가 사상 처음 농지 전수조사에 착수한 가운데 70세 이상 고령농 상당수가 노후 생계 불안으로 농지를 놓지 못하면서 '농지 세대교체'가 속도를 내지 못하고 있는 것으로 나타났다...