새출발기금 채무조정받아도 2.4만명은 다시 연체 악순환 자영업자 등 상환약속 못지켜새출발기금 채무조정 약정을 체결한 채무자 가운데 2만4000여 명이 상환 약속을 지키지 못해 약..