미래대응기금 당정협의 “기금부터 적립땐 내국세 줄어 19.2% 연동 교부세 자동 감액” 정부 “12.8조 추가 지원”에도 지자체 “가까스로 버틴다” 토로 교부세율 인상 등 보완책..