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업데이트 : 2026.05.14 19:26 닫기
지면 A10
'K원전 수출 원팀' 가동 양사 공동 JV·컨소시엄 꾸려 수출지역 무관하게 공동 계약 대외 협상·지분 투자는 한전 원전건설·운영은 한수원 주도 민관합동 '컨트롤타워' 신설도
원전 수출 과정에서 갈등을 빚어온 한국전력공사(한전)와 한국수력원자력(한수원)이 앞으로는 조인트벤처(JV) 또는 컨소시엄을 맺어 사업을 진행하게 된다.
두 기관은 그동안 국가별로 원전 수출을 각자 진행해왔는데 이제는 기관별로 특화된 기능을 살려 협업하겠다는 전략이다. 또 정부의 원전 수출 감독권을 법제화해 필요시 이해관계를 조정할 수 있는 수단도 강구한다.
14일 산업통상부는 김정관 장관 주재로 '2026년 제1차 원전수출전략협의회'를 열고 이 같은 내용을 골자로 하는 '원전 수출체계 효율화 방안'을 발표했다.
지금까지 한전은 아랍에미리트(UAE)와 베트남, 한수원은 체코와 필리핀 등으로 지역을 나눠 원전 수출을 추진했다. 앞으로는 지역과 무관하게 해외 원전사업 주계약은 양 사가 JV나 컨소시엄을 만들어 공동으로 맺는다. 대외 협상은 한전이 주도하기로 했다. UAE 바라카 원전처럼 한국이 사업 지분을 보유하게 되면 지분 투자도 한전이 이끌게 된다. 한수원은 원전의 건설과 운영을 주로 맡는다.
정부가 한전과 한수원 간 기능 조정에 직접 나선 것은 두 기관의 불협화음과 비효율을 개선하기 위해서다. 양측 갈등은 한수원이 한전을 상대로 지난해 런던국제중재법원에 중재 소송을 제기하면서 극에 달했다.
이 같은 구조를 해결하기 위한 산업부 전략은 장단기로 구분된다. 당장 시행할 수 있는 단기 조치는 국가별로 이원화한 수출 체계를 기능별로 재조정하고, 정부의 기획 기능을 강화한 것이다. 조만간 가시화할 미국·베트남 등 해외 원전 진출부터 이 같은 방식이 적용될 것으로 보인다.
산업부는 원전수출전략협의회 산하에 민관 합동으로 '원전수출기획위원회'를 신설한다. 위원장은 산업부 원전전략기획관이 맡는다. 기획위원회는 연내 제정할 '원전수출진흥법'을 통해 해외 원전사업에 대한 감독권도 확보한다. 법 제정이 완료되면 대규모 차입·투자, 수출 계약, 원전 지식재산권(IP) 이관 등 주요 의사결정은 정부와 사전 협의를 거쳐야 한다.
단기적으로 보면 한전의 기능이 다소 강화됐다는 분석이다. 한전이 대외 협상과 지분 투자를 주도하기 때문에 체코 두코바니 원전과 같이 한수원이 독자적으로 수출을 진행하기 어려운 구조가 됐기 때문이다.
다만 장기적으로 '원전 수출 총괄기관'의 구조와 역할이 어떻게 결정될지에 따라 체계가 달라질 것이라는 전망도 나온다. 원전 수출 총괄기관은 사업 개발, 타당성 조사, 발주처와 협상, 입찰, 계약 등을 수행할 예정이다. 산업부 관계자는 "원전 수출 총괄기관을 한전 또는 한수원으로 일원화할지, (별도로)통합 원전 수출기관을 출범할지에 대해 다양한 가능성을 열어두고 논의를 이어갈 계획"이라고 말했다.
전문가들은 향후 신설될 원전 수출 총괄기관이 두 기관의 기능을 보다 화학적으로 결합한 형태가 될 필요가 있다고 지적한다. 유승훈 서울과기대 미래에너지융합학과 교수는 "제일 바람직한 방법은 한전을 지주회사로 하고, 원전 수출을 담당하는 원자력공사를 자회사로 만드는 것"이라며 "한전의 원전 수출 기능과 한수원을 완전히 통합하는 것이 바람직하다"고 조언했다. 원전업계에서도 독립성을 강화해야 한다는 목소리가 나온다.
심형진 서울대 원자핵공학과 교수는 "원전 산업을 독립적이고 합리적으로 키워야 경쟁력 있는 수출 산업으로 거듭날 것"이라고 말했다.
[강인선 기자]
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한국전력공사(한전)와 한국수력원자력(한수원)은 원전 수출을 위해 조인트벤처나 컨소시엄을 통해 협력하기로 결정했다.
이번 협약은 정부의 감독권 법제화와 함께 양기관 간의 갈등과 비효율성을 개선하기 위한 노력의 일환으로 추진되며, 앞으로 대외 협상은 한전이 주도하게 된다.
전문가들은 향후 원전 수출 총괄기관이 두 기관의 기능을 통합하여 효율성을 높여야 한다고 강조하고 있다.
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원전 수출 '원팀' 출범: 한전·한수원, 협업 강화로 K원전 경쟁력 높인다
Key Points
1. 사건 개요: 무슨 일이 있었나?
한국전력공사(한전)와 한국수력원자력(한수원)이 그동안 갈등을 겪어왔던 원전 수출 사업에서 '원팀'으로 협력하는 새로운 방안을 발표했어요. 🤝 두 기관은 더 이상 국가별로 따로 원전 수출을 추진하는 대신, 앞으로는 조인트벤처(JV)나 컨소시엄을 맺어 함께 사업을 진행하게 된답니다. 이를 통해 불필요한 내부 경쟁과 비효율을 줄이고, K-원전의 경쟁력을 높이는 것을 목표로 하고 있어요. 🚀
이번 개편안은 2026년 5월 14일, 김정관 산업통상부 장관 주재로 열린 '2026년 제1차 원전수출전략협의회'에서 발표되었어요. 📌 지금까지는 한전이 UAE와 베트남을, 한수원이 체코와 필리핀 등 특정 국가를 맡아 수출을 진행해왔지만, 이제는 지역에 상관없이 해외 원전 사업의 주계약은 공동으로 맺게 됩니다. 🌍
구체적으로는 대외 협상 및 지분 투자 등은 한전이 주도하고, 실제 원전 건설과 운영은 한수원이 담당하는 역할 분담이 이루어져요. 🏗️ 또한, 정부의 원전 수출 감독권을 법제화하여 해외 원전 사업의 주요 의사결정에 대한 정부의 개입과 조정 기능을 강화할 계획입니다. ⚖️ 이를 위해 민관 합동으로 '원전수출기획위원회'도 신설될 예정이에요.
이번 조치는 과거 UAE 바라카 원전 공사비 분쟁 등으로 드러났던 한전과 한수원의 비효율과 갈등을 해소하고, 보다 일원화되고 강력한 원전 수출 체계를 구축하기 위한 노력의 일환으로 풀이됩니다. 💪 또한, 연내 제정될 '원전수출진흥법'을 통해 정부의 감독 권한을 법적으로 뒷받침할 계획입니다. ✍️
2. 심층 분석: 이 뉴스는 왜 나왔나?
이번 발표는 한국전력공사(한전)와 한국수력원자력(한수원)이 해외 원전 수출 사업을 함께 추진하기 위한 새로운 협력 체계를 구축한다는 내용을 담고 있어요. 🤝 그동안 두 기관이 각자 다른 국가를 맡아 원전 수출을 진행하면서 발생했던 비효율과 갈등을 해소하고, 'K-원전'의 경쟁력을 높이기 위한 노력의 일환이라고 볼 수 있죠. 💡
과거부터 한전과 한수원은 해외 원전 사업에서 각자의 영역을 가지고 활동해왔어요. 예를 들어, 현재 기사를 보면 한전은 UAE와 베트남을, 한수원은 체코와 필리핀 등을 중심으로 원전 수출을 추진해왔다는 것을 알 수 있어요. 🌍 이는 2016년부터 시행된 공공기관 기능 조정에 따른 결과이기도 합니다. 하지만 이러한 이원화된 체계는 협상력 분산, 기술 및 정보 공유 부족, 중복 투자 등의 문제를 야기하며 갈등의 씨앗이 되기도 했어요. 💔 특히, UAE 바라카 원전의 공사비 분쟁으로 인한 중재 소송은 이러한 불협화음이 얼마나 심각했는지를 보여주는 대표적인 사례입니다. ⚖️
이러한 배경 속에서 정부는 원전 수출 체계를 효율화하기 위한 방안을 마련했습니다. 앞으로는 국가별 구분 없이 한전과 한수원이 조인트벤처(JV)나 컨소시엄을 구성해 해외 원전 사업의 주계약을 공동으로 맺게 됩니다. 🤝 또한, 대외 협상 및 지분 투자는 한전이, 원전 건설 및 운영은 한수원이 주도하는 역할 분담이 이루어질 예정이에요. 🚀 더불어 정부의 원전 수출 감독권을 법제화하고, 민관 합동으로 '원전수출기획위원회'를 신설하여 주요 의사결정에 대한 정부의 기획 및 감독 기능을 강화할 계획입니다. 이는 단순한 조직 개편을 넘어, K-원전을 국제 시장에서 더욱 강력한 경쟁력으로 무장시키기 위한 전략적인 움직임이라고 할 수 있어요. 💪
3. 주요 경과: 지금까지의 흐름 (Timeline) 📈
2025년 8월 22일
한국수력원자력(한수원)이 미국 웨스팅하우스(WEC)와 조인트벤처(JV) 설립을 검토하며 전 세계 원전 시장 공동 진출을 논의하고 있다는 소식이 전해졌어요. 이 합작사를 통해 'K-원전 수출 지역 제한'을 우회하고 안정적인 수출이 가능할 것으로 기대되었죠. 🌍 하지만 지분 투자, 수익 배분 등 추가적인 협의가 필요했고, 한전과 한수원의 사업 영역 정리도 과제로 남았어요. 🤔
2026년 1월 8일
산업통상부가 한전과 한수원 간 원전 수출 기능 거버넌스 개편을 논의하며 원전 수출 창구를 단일화하는 방안이 급부상했어요. 🤝 이는 UAE 바라카 원전 공사비 분쟁 등 이원화된 수출 체계의 부작용이 드러난 데 따른 조치였죠. 수출을 총괄할 '제3의 기구' 신설이 유력하게 검토되었고, 산업부는 1분기 내 대안 마련을 예고했어요. ✍️
2026년 5월 14일
한국전력공사(한전)와 한국수력원자력(한수원)이 'K원전 수출 원팀'을 공식 가동하며 협력 체계를 구축했어요. 🤝 앞으로는 지역과 무관하게 조인트벤처(JV) 또는 컨소시엄을 통해 공동으로 해외 원전 사업을 수주하고, 대외 협상 및 지분 투자는 한전이, 건설 및 운영은 한수원이 주도하게 되었죠. 🏗️ 이를 위해 산업통상부는 '원전수출기획위원회'를 신설하고 '원전수출진흥법' 제정을 추진하며 정부의 감독 기능을 강화할 예정이에요. ⚖️
4. 다각도 분석: 누구에게 어떤 영향을 미칠까? 🤔
이번 'K원전 수출 원팀' 가동 소식은 개인 소비자에게 직접적인 영향을 미치지는 않을 것으로 보여요. 💡 하지만 장기적으로는 안정적인 에너지 공급과 관련된 정책 변화나 에너지 가격에 미묘한 영향을 줄 수 있어요. 🌍 원전 수출이 성공적으로 이루어진다면, 이는 국가 경제 전반에 긍정적인 영향을 미치고, 이는 곧 일자리 창출이나 경제 활성화로 이어져 간접적으로 개인의 삶에 긍정적인 파급 효과를 가져올 수 있을 거예요. 📈
이번 협업은 원전 관련 산업계 전반에 걸쳐 큰 변화를 가져올 것으로 예상돼요. 🚀 한국전력공사(한전)와 한국수력원자력(한수원)이 조인트벤처(JV)나 컨소시엄을 통해 원전 수출을 공동으로 추진하게 되면서, 그동안 두 기관 간의 역할 분담이나 주도권 경쟁으로 인해 발생했던 비효율과 갈등이 해소될 것으로 기대돼요. 💪 특히, 미국과 베트남 등 해외 원전 시장 공략에 있어 '원팀'으로 뭉쳐 일관된 전략을 구사하게 된 점은 수출 계약의 성공 가능성을 높여줄 거예요. 🤝 원전 건설 및 운영 전문성을 가진 한수원과 대외 협상 및 지분 투자에 강점을 가진 한전이 각자의 역량을 결합하면서, 수주 경쟁력을 강화하고 안정적인 수출 파이프라인을 구축할 수 있을 것으로 보여요. 🌟
정부의 '원전 수출체계 효율화 방안' 발표는 국내 원전 산업의 경쟁력을 한 단계 끌어올리기 위한 중요한 전략으로 평가돼요. 🧐 우선, 민관합동 '원전수출기획위원회' 신설과 '원전수출진흥법' 제정을 통해 정부의 감독 기능을 강화하고, 주요 의사결정에 대한 사전 협의를 의무화함으로써 원전 수출 전반의 투명성과 효율성을 높일 것으로 기대돼요. ⚖️ 이는 아랍에미리트(UAE) 바라카 원전과 같은 과거의 갈등 사례를 방지하고, 국가적인 역량을 한 곳으로 모아 시너지를 창출하는 데 기여할 거예요. 🌐 또한, 장기적으로 '원전 수출 총괄기관'을 설립하여 수출 창구를 일원화하려는 움직임은 시장의 불확실성을 줄이고, 투자자들에게 보다 명확한 정책 방향을 제시하는 효과를 가져올 수 있어요. ✅
5. 핵심 시사점: 그래서 무엇이 달라지는가?
이번 발표는 한국 원전 수출의 오랜 난제였던 한국전력(한전)과 한국수력원자력(한수원) 간의 역할 분담 및 협업 체계를 새롭게 정립한다는 점에서 큰 의미가 있어요. 💡 이전에는 각 기관이 특정 지역을 나눠 수출을 추진하면서 때로는 갈등을 빚거나 비효율이 발생하기도 했는데요. 앞으로는 두 기관이 '원팀'으로 뭉쳐 조인트벤처(JV)나 컨소시엄을 구성하고, 지역에 상관없이 공동으로 해외 원전 사업의 주계약을 맺게 된답니다. 🤝 이는 곧 K-원전의 협상력과 경쟁력을 한층 끌어올릴 수 있는 발판을 마련한 것으로 볼 수 있어요. 🚀
구체적으로 보면, 한전은 대외 협상과 지분 투자 등 사업의 전반적인 '얼굴' 역할을 맡고, 한수원은 실제 원전의 건설과 운영에 집중하는 역할 분담이 이루어져요. 🏗️ 이렇게 각자의 강점을 살려 시너지를 창출하려는 시도죠. 또한, 정부가 '원전수출기획위원회'라는 민관 합동 컨트롤타워를 신설하고, '원전수출진흥법'을 통해 법적으로 수출 관련 주요 의사결정에 대한 감독권을 강화한다는 점도 주목할 만해요. 📜 이는 향후 원전 수출 과정에서 발생할 수 있는 이해관계 충돌을 최소화하고, 정책의 일관성을 유지하는 데 기여할 것으로 보여요. 👍
장기적으로는 '원전 수출 총괄기관'의 역할과 구조를 어떻게 일원화할지에 대한 논의가 이어질 예정인데요. 🧐 전문가들은 한전을 지주회사로 하고 원자력공사를 자회사로 두는 통합 방식이나, 완전히 새로운 통합 수출 기관을 출범시키는 방안 등 다양한 가능성을 열어두고 논의해야 한다고 조언하고 있어요. 🌐 이는 K-원전의 지속적인 성장과 경쟁력 확보를 위해 매우 중요한 과제가 될 거예요. 🌱
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Extracted and lightly reformatted for readability. · Source: ko